惠州環(huán)評之環(huán)保部門提醒：雖然10.1后不再受理驗收，但未驗收、治理設施未建成等可罰100萬；拒不改正的，可罰200萬
根據(jù)《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（中華人民共和國國務院令第682號，以下簡稱《條例》，自2017年10月1日起施行），《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條修改為“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告”，因此10月1日起將取消“建設項目竣工環(huán)境保護驗收”行政審批事項，環(huán)保設施竣工驗收主體由環(huán)保部門轉為建設單位，建設單位需自行驗收。
根據(jù)環(huán)保部環(huán)辦環(huán)評函[2017]1235號：關于公開征求《關于規(guī)范建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的通知（征求意見稿）》意見的通知
新修改的《建設項目環(huán)境保護管理條例》取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可，改為建設單位自主驗收，進一步強化了建設單位的環(huán)境保護“三同時”主體責任。各級環(huán)境保護部門要進一步加強對建設單位的指導和監(jiān)督檢查，確保驗收內(nèi)容不缺項，驗收標準不降低，驗收結果全公開。為規(guī)范建設項目竣工后建設單位自主開展環(huán)境保護驗收的程序和標準，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位或者其委托的技術機構應當依照國家有關法律法規(guī)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、建設項目環(huán)境影響報告書（表）和審批決定等要求，如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，同時還應如實記載其他環(huán)境保護對策措施“三同時”落實情況，編制竣工環(huán)境保護驗收報告。驗收報告編制人員對其編制的驗收報告結論終身負責，不得弄虛作假。
環(huán)境保護設施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的裝置、設備、監(jiān)測手段和工程設施等。
二、驗收報告編制完成后，建設單位應組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設單位、設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專業(yè)技術專家組成。
驗收工作組應當嚴格依照國家有關法律法規(guī)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、建設項目環(huán)境影響報告書（表）和審批決定等要求對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，形成驗收意見。驗收意見應當包括工程建設基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護設施落實情況，環(huán)境保護設施調(diào)試效果和工程建設對環(huán)境的影響，驗收存在的主要問題，驗收結論和后續(xù)要求。驗收工作組現(xiàn)場檢查可以參照我部《關于印發(fā)建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號）執(zhí)行。
建設單位應當對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。建設項目配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后，其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。
三、存在下列情形之一的建設項目，不得通過竣工環(huán)境保護驗收：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自發(fā)生重大變動的；
?。ǘ┪窗喘h(huán)境影響報告書（表）及審批決定要求建設環(huán)境保護設施或者環(huán)境保護設施未能與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的；
?。ㄈ┙ㄔO單位違反環(huán)境保護法律、行政法規(guī)受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；
?。ㄋ模炇請蟾娌环辖ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范的；
?。ㄎ澹┐嬖谄渌环檄h(huán)境保護法律、行政法規(guī)等情形的。
四、建設項目竣工環(huán)境保護驗收應當在建設項目竣工后6個月內(nèi)完成。建設項目環(huán)境保護設施需要調(diào)試的，驗收可適當延期，但總期限最長不得超過9個月。
五、除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開的期限不得少于1個月。公開結束后5個工作日內(nèi)，建設單位應當?shù)顷懭珖ㄔO項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（注：該平臺目前正在建設），填報相關信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。
六、分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其環(huán)境影響報告書（表）應當列明分期的建設內(nèi)容，明確相應配套的環(huán)境保護設施，據(jù)此開展分期驗收，不得任意拆分項目。
《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務院第177次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。
第三章 環(huán)境保護設施建設
第十五條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。惠州環(huán)保公司
第十六條 建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。
建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金，并在項目建設過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。
第十七條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。
建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，不得弄虛作假。
除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。
第十八條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。
第十九條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
前款規(guī)定的建設項目投入生產(chǎn)或者使用后，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
第二十條 環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查。
環(huán)境保護行政主管部門應當將建設項目有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停止建設。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。惠州排污許可證
環(huán)境保護部門提醒：雖然環(huán)境保護部門不再受理驗收，但是并不意味著不需要驗收。條例明確：治理設施未建成、未驗收、驗收不合格，投入生產(chǎn)使用，罰20－100萬；拒不改正的，重罰100-200萬。
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